福建人防:鑄盾為民
推動地下空間與經濟社會深度融合發展
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談管理規定:
對地下空間修建審批進行細化和具體化

談管理規定:
對地下空間修建審批進行細化和具體化

《福建省人民防空條例》于2008年修訂,自2009年施行,2016年進行新修改,與其相配套的《福建省防空地下室防護標準審批管理規定》的部分條款已不符合現階段法規要求,同時結合當前人防工程行政審批改革的要求,福建省人防辦對原《福建省防空地下室防護標準審批管理規定》進行修改,于2018年底實施。

《福建省人民防空條例》規定了結合民用建筑修建防空地下室的范圍、標準以及易地修建防空地下室的條件和方法,但條例這些規定達不到實施審批所具備的條件,因此,對于防空地下室的修建審批,需進一步進行細化和具體化。《福建省防空地下室防護標準審批管理規定》明確了防空地下室審批的條件、方法和依據,是全省防空地下室審批的基本遵循。如:具體到每一個項目審批過程中,對照《福建省防空地下室防護標準審批管理規定》,就知道該項目防空地下室建設需明確的防護類別和抗力級別,戰時是作為人員掩蔽部,還是作為人防物資庫、人防汽車庫、防空專業隊工程、人防醫療救護工程、人防電站等其他類人防工程。

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談主要內容:
明確防空類別、功能、配置、建筑類別等細節

談主要內容:
明確防空類別、功能、配置、建筑類別等細節

《福建省防空地下室防護標準管理規定》主要內容有以下幾點:

一是明確了防空地下室修建的條件,即指建設單位向城鄉規劃行政主管部門申請《建設工程規劃許可證》的新建民用建筑項目,必須依法修建防空地下室;二是明確了應建防空地下室的防護類別、抗力級別和戰時功能;三是明確了不同地面建筑、不同單位修建防空地下室的戰時功能配置;四是明確了民用建筑的概念和范圍,具體列出了需要同步修建防空地下室的地面建筑種類;五是明確了工業建設項目中生產性建筑和非生產性建筑的區別,其中生產性建筑不需要配建防空地下室,非生產性建筑同樣需要按照規定配建防空地下室。

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談功能作用:
應將戰備、社會、經濟效益三者統一 為經濟建設服務

談功能作用:
應將戰備、社會、經濟效益三者統一 為經濟建設服務

根據《中華人民共和國人民防空法》關于人民防空實行“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針,國家鼓勵平時利用人民防空工程為經濟建設和人民生活服務。防空地下室建成以后,不能就等著在戰時使用而平時閑置,應當在平時就充分利用,為經濟建設服務。

目前,福建省防空地下室平時功能主要作為地下停車場、倉儲場所、地下商場、娛樂休閑場所等;戰時功能主要作為人員掩蔽部、人防物資庫、人防汽車庫、防空專業隊工程(隊員掩蔽部、裝備器械掩蔽部)、人防醫療救護工程、人防電站等,充分發揮人防工程的戰備效益、社會效益和經濟效益,有效服務城市建設和經濟社會發展。

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